环球聚焦：贵州省农业工程学会产业专题之五：EOD综合开发

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EOD（Ecology-Oriented Development）模式是一种以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体的项目组织实施方式。它可以有效地将生态环境治理带来的经济价值内部化，实现可持续发展。

2021年，生态环境部、发展改革委和国家开发银行联合发布了《关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，同意36个项目开展EOD模式试点工作，期限为2021-2023年。这些项目涉及水环境治理、土壤修复、生态修复、固废处理等领域，以及文化旅游、现代农业、新能源等产业。它们采用了不同的组织形式和融资方式，如PPP模式、BOT模式、股权合作等。

例如，国内首个在流域治理领域采用EOD模式的蓟运河（蓟州段）水系治理、生态修复、环境提升及产业综合开发项目，还款来源包含水系综合治理专项资金、土地资源收益、经营性资产收益、政府购买生态服务、多元产业收益与股权转让所得等。安徽省宿州市灵璧县灵璧湖生态环境导向的开发项目以灵璧湖为核心，以水环境治理为基础，以旅游文化产业为支撑，实现了生态保护与经济发展的良性互动。项目成功入选第二批EOD模式试点项目，并获国家开发银行安徽省分行首批9亿元信贷支持。江苏省南京市浦口区生态环境导向的开发项目以浦口区生态环境治理为基础，以文化旅游产业为支撑，实现了生态保护与经济发展的良性互动。项目采用了PPP模式，由政府和社会资本合作建设运营。湖北省武汉市东湖高新区生态环境导向的开发项目以东湖高新区生态环境治理为基础，以科技创新产业为支撑，实现了生态保护与经济发展的良性互动。项目采用了BOT模式，由政府和社会资本合作建设运营。广西壮族自治区南宁市青秀山风景名胜区生态环境导向的开发项目以青秀山风景名胜区生态环境治理为基础，以文化旅游产业为支撑，实现了生态保护与经济发展的良性互动。项目采用了股权合作模式，由政府和社会资本合作建设运营。

贵州省马尾河流域水环境综合治理与可持续发展试点实施方案（2022-2024年）提出了打好污染防治攻坚战，建设一批涉及民生的环境保护基础设施，构建创新实用的流域综合治理体系，探索流域生态环境导向的开发模式（EOD）。这意味着EOD综合开发将在贵州省展开新的一章，为推进乡村振兴、实现可持续发展贡献力量。

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